安陽(yáng)益和熱力有限責(zé)任公司

城市集中供熱管網(wǎng)規(guī)劃與用戶發(fā)展管理辦法

第一章 總則

第一條  目的

為進(jìn)一步規(guī)范安陽(yáng)市集中供熱市政管網(wǎng)規(guī)劃及用戶發(fā)展管理工作，規(guī)范明確公司規(guī)劃發(fā)展管理流程和管理職責(zé)，依據(jù)國(guó)家及地方相關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合安陽(yáng)市供熱負(fù)荷分布及實(shí)際情況，制定科學(xué)、合理的年度熱力發(fā)展計(jì)劃和管網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃，保持公司熱力市場(chǎng)科學(xué)發(fā)展。

第二條  使用范圍

本辦法適用于安陽(yáng)市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)集中供熱的規(guī)劃及用戶發(fā)展入網(wǎng)工作。

第二章 規(guī)劃制定

第三條  規(guī)劃原則 

管網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)結(jié)合城市規(guī)劃布局進(jìn)行，貫徹遠(yuǎn)近結(jié)合、以近期為主的原則。制定與實(shí)施發(fā)展規(guī)劃時(shí)應(yīng)明確規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略，管網(wǎng)設(shè)計(jì)不可過于保守或激進(jìn)，實(shí)施建設(shè)要及時(shí)到位，避免喪失建設(shè)機(jī)遇。規(guī)劃時(shí)需結(jié)合城市的發(fā)展合理布置，充分利用地下城市管道綜合走廊，密切關(guān)注市政雨水、污水等管線單位建設(shè)動(dòng)態(tài)，盡量與市政工程同步實(shí)施。

第四條  規(guī)劃依據(jù)及要求

規(guī)劃發(fā)展部應(yīng)依照安陽(yáng)市集中供熱規(guī)劃要求，結(jié)合用熱負(fù)荷調(diào)查、潛在負(fù)荷普查、道路建設(shè)等情況，統(tǒng)籌熱源、熱網(wǎng)、熱用戶的合理匹配，科學(xué)制定五年長(zhǎng)期規(guī)劃及當(dāng)年度管網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃。

規(guī)劃發(fā)展部制定當(dāng)年年度主管網(wǎng)和用戶分支管網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃，應(yīng)先征求各相關(guān)部門意見后報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)和公司領(lǐng)導(dǎo)審批，審批后確定當(dāng)年度建設(shè)計(jì)劃。年度管網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃應(yīng)于當(dāng)年的3月底之前完成。確定管網(wǎng)分支建設(shè)計(jì)劃后，由規(guī)劃發(fā)展部以書面形式傳遞工程管理部，由工程管理部負(fù)責(zé)建設(shè)計(jì)劃的具體實(shí)施。        

                  第三章  用戶發(fā)展

第五條  發(fā)展范圍

安陽(yáng)市城區(qū)集中供熱規(guī)劃范圍內(nèi)，新建小區(qū)、既有老舊小區(qū)、公建辦公單位等。

第六條  職責(zé)范圍及業(yè)務(wù)流程

規(guī)劃發(fā)展部負(fù)責(zé)新用戶的發(fā)展工作，工作范圍包括：用熱咨詢、現(xiàn)場(chǎng)勘查、用戶信息核實(shí)、配套費(fèi)用核實(shí)、組織入網(wǎng)前核查驗(yàn)收、入網(wǎng)協(xié)議的起草匯簽、傳遞辦理采暖證。（附用戶發(fā)展流程圖.附件1）

第七條  現(xiàn)場(chǎng)勘查

規(guī)劃發(fā)展部應(yīng)緊密聯(lián)系市住建局窗口部門，對(duì)向市住建窗口提出申請(qǐng)的既有小區(qū)，需按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，勘查人員要對(duì)小區(qū)情況進(jìn)行實(shí)地了解，其中包括：申請(qǐng)單位（小區(qū)）周邊市政管線情況，用熱性質(zhì)，預(yù)計(jì)增加用戶情況，建筑樓棟單元數(shù)量和分布情況，紅線內(nèi)一、二級(jí)網(wǎng)路由情況及換熱站選址情況等?，F(xiàn)場(chǎng)勘查人員要對(duì)申請(qǐng)區(qū)域整體情況進(jìn)行匯總分析，明確是否具備或基本具備建設(shè)條件，對(duì)暫不具備實(shí)施建設(shè)的單位（小區(qū)）要明確意見，最終形成書面《現(xiàn)場(chǎng)勘查意見書》（見附件2）回復(fù)市住建窗口。

第八條  用戶信息核對(duì)

凡申請(qǐng)辦理入網(wǎng)的單位（小區(qū)）產(chǎn)權(quán)人，在申請(qǐng)辦理入網(wǎng)手續(xù)前應(yīng)提供單位（小區(qū)）房屋面積的有效憑證，有效憑證主要包括：房權(quán)證或房管局測(cè)量中心出具的《房屋測(cè)量報(bào)告》。特殊情況無(wú)法出具的應(yīng)寫出情況說明，由規(guī)劃發(fā)展部對(duì)申請(qǐng)單位（小區(qū)）對(duì)房屋進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際測(cè)量，測(cè)量人應(yīng)按照房屋實(shí)際結(jié)構(gòu)進(jìn)行測(cè)量，要根據(jù)戶型圖細(xì)節(jié)、樓棟分布是否準(zhǔn)確，戶型圖是否有重復(fù)情況，標(biāo)清戶型圖建筑面積、特殊戶型要加以描述，認(rèn)真繪制房屋結(jié)構(gòu)圖，計(jì)算房屋總體面積，并在《房屋現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量意見書》（見附件3）上與業(yè)主雙方簽字認(rèn)可。

需現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量小區(qū)資料整理核對(duì)無(wú)誤后，核對(duì)人要對(duì)小區(qū)資料信息形成說明書，對(duì)整體資料封存存檔并簽字確認(rèn)，核對(duì)人在核對(duì)時(shí)必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保準(zhǔn)確性、真實(shí)性，測(cè)量人及核對(duì)人對(duì)測(cè)量核對(duì)信息負(fù)有終身責(zé)任制。

第九條 配套費(fèi)核實(shí)

    申請(qǐng)辦理入網(wǎng)的單位（小區(qū)）產(chǎn)權(quán)人在經(jīng)規(guī)劃發(fā)展部對(duì)用熱負(fù)荷進(jìn)行核對(duì)后，既有老舊小區(qū)或單位用戶依據(jù)規(guī)劃發(fā)展部提供待入網(wǎng)面積，參照安陽(yáng)市配套費(fèi)征收相關(guān)規(guī)定向公司財(cái)務(wù)部或客戶服務(wù)部繳納相應(yīng)費(fèi)用，配套費(fèi)收取部門應(yīng)向申請(qǐng)方出具相應(yīng)發(fā)票（或回執(zhí)）。新建小區(qū)辦理入網(wǎng)前需向規(guī)劃發(fā)展部提供由市財(cái)政局出具的配套費(fèi)繳納憑證，既有小區(qū)或單位辦理入網(wǎng)前需提供相應(yīng)發(fā)票（或回執(zhí)），規(guī)劃發(fā)展部負(fù)責(zé)對(duì)配套費(fèi)繳納情況進(jìn)行核實(shí)，并對(duì)收據(jù)簽字、認(rèn)可、復(fù)印、留存。

第十一條  入網(wǎng)前驗(yàn)收及用戶分支管網(wǎng)建設(shè)

凡申請(qǐng)辦理入網(wǎng)的單位（小區(qū)）產(chǎn)權(quán)人，需向規(guī)劃發(fā)展部遞交書面申請(qǐng)入網(wǎng)前核查驗(yàn)收申請(qǐng)《市政及庭院系統(tǒng)驗(yàn)收申請(qǐng)表》（見附件4），申請(qǐng)時(shí)需遞交相關(guān)資料（資料清單詳見附件6、7）及用戶信息明細(xì)，規(guī)劃發(fā)展部需嚴(yán)格按照《市政及庭院供熱系統(tǒng)竣工驗(yàn)收和移交管理及投運(yùn)工作管理辦法》（安益熱[2015]53號(hào)）、《關(guān)于規(guī)范工程竣工資料內(nèi)容的通知》（安益熱[2015]84號(hào)）文件組織入網(wǎng)前核查驗(yàn)收，驗(yàn)收或復(fù)驗(yàn)合格后由規(guī)劃發(fā)展部辦理《市政及庭院供熱系統(tǒng)驗(yàn)收意見書》（見附件5）。

既有住宅小區(qū)需嚴(yán)格按照《安陽(yáng)市既有住宅小區(qū)供熱配套設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定》辦理相關(guān)手續(xù)，既有住宅小區(qū)供熱配套設(shè)施建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后，經(jīng)安陽(yáng)市建設(shè)主管部門出具工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。對(duì)于符合用熱條件的小區(qū)，由規(guī)劃發(fā)展部辦理辦理相關(guān)供熱手續(xù)，同期擬定工程管理部實(shí)施用戶分支管網(wǎng)建設(shè)。

未經(jīng)竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格者，不得與市政供熱管網(wǎng)對(duì)接。

第十一條  入網(wǎng)及用熱辦理

驗(yàn)收完畢后，產(chǎn)權(quán)人或委托人可持《市政及庭院供熱系統(tǒng)驗(yàn)收意見書》按照《市政及庭院供熱系統(tǒng)竣工驗(yàn)收和移交管理及投運(yùn)工作管理辦法》（安益熱[2015]53號(hào)文件）要求到運(yùn)行服務(wù)部辦理移交管理手續(xù)，移交手續(xù)辦理后到規(guī)劃發(fā)展部簽訂入網(wǎng)合同辦理入網(wǎng)手續(xù)。

簽訂入網(wǎng)協(xié)議后，規(guī)劃發(fā)展部需向客戶服務(wù)部傳遞必要的、準(zhǔn)確的用戶信息，由客戶服務(wù)部建立用戶檔案，并為已簽訂移交管理協(xié)議的住宅小區(qū)用戶辦理用戶證。

第四章  附則

第十二條  本辦法解釋權(quán)由規(guī)劃發(fā)展部負(fù)責(zé)解釋說明。

第十三條  本辦法自下發(fā)之日起開始實(shí)施。

附件：1.《入網(wǎng)發(fā)展流程圖》

2.《現(xiàn)場(chǎng)勘查意見書》

3.《房屋現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量意見書》

4.《市政及庭院系統(tǒng)驗(yàn)收申請(qǐng)表》

5.《市政及庭院供熱系統(tǒng)驗(yàn)收意見書》

6.《既有小區(qū)入網(wǎng)前核查資料清單》

7.《新建小區(qū)入網(wǎng)前核查資料清單》

2016年7月4日

附件1：

集中供熱新用戶入網(wǎng)工作流程