新發(fā)展 新征程

推進(jìn)冬季清潔取暖，一頭牽著百姓溫暖過(guò)冬，一頭連著綠水青山，關(guān)系廣大人民群眾生活，是重大的民生工程、民心工程、藍(lán)天工程。

安陽(yáng)，豫晉冀三省交界地區(qū)區(qū)域性中心城市，處于京津冀大氣污染傳輸通道。巍巍太行，給這座古老的城市增添了雄奇險(xiǎn)秀的自然風(fēng)光，卻也成為大氣污染物擴(kuò)散的天然屏障。面對(duì)日趨嚴(yán)峻的環(huán)保形勢(shì)，安陽(yáng)市委、市政府把推進(jìn)清潔取暖作為轉(zhuǎn)變?nèi)嗣裆a(chǎn)生活方式的一場(chǎng)革命來(lái)謀劃，更作為打好打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要戰(zhàn)役。

碧水藍(lán)天下的安陽(yáng)市一景

近年來(lái)，該市堅(jiān)持把城市集中供熱建設(shè)發(fā)展作為推進(jìn)清潔取暖、節(jié)能減排、治理大氣污染、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的重要抓手，以治污為中心、以民生為根基，創(chuàng)新思路、真抓實(shí)干，開(kāi)拓進(jìn)取、強(qiáng)力攻堅(jiān)。自2013年開(kāi)始，安陽(yáng)市堅(jiān)持以年均500余萬(wàn)平方米的增速逐年擴(kuò)大供熱覆蓋范圍，供熱入網(wǎng)面積是“十二五”初的3.4倍，年均增長(zhǎng)40%，管網(wǎng)長(zhǎng)度是“十二五”初的1.6倍，年均增長(zhǎng)12%，采暖期內(nèi)市區(qū)環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善，城市集中供熱建設(shè)發(fā)展取得了明顯成效，淺層地?zé)嵩?、污水源、可再生能源等?xiàng)目充裕，被國(guó)家評(píng)為“可再生能源建筑應(yīng)用示范城市”。

當(dāng)前，安陽(yáng)集中供熱模式主要以大唐安陽(yáng)發(fā)電廠4臺(tái)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組集中供熱為主線、清潔可再生等多種能源為補(bǔ)充，供熱方式全部采用水網(wǎng)供熱，供熱能力1210兆瓦。市區(qū)使用城市集中供熱入網(wǎng)面積4275萬(wàn)平方米、新能源集中供熱214萬(wàn)平方米，全市供熱普及率達(dá)到92.3%。

剛剛過(guò)去的2017年，安陽(yáng)市集中供熱成績(jī)斐然：全年完成新增集中供熱入網(wǎng)面積1160萬(wàn)平方米，采暖期實(shí)際集中供熱面積超過(guò)2600萬(wàn)平方米，市區(qū)集中供熱普及率突破92%，全力保障了年度空氣質(zhì)量目標(biāo)完成，居民生活品質(zhì)得到有效改善。

市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研安陽(yáng)市供熱供暖普及工作情況

按照“市級(jí)統(tǒng)籌、突出重點(diǎn)、政府主導(dǎo)、按期完成”的總體原則，該市以強(qiáng)力推進(jìn)供熱供暖普及工作為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化落實(shí)各區(qū)政府及辦事處（社區(qū)）責(zé)任主體，積極推進(jìn)集中供熱建設(shè)發(fā)展，最大限度地減少散燒煤使用量，為實(shí)現(xiàn)全市空氣質(zhì)量改善提供有力支撐。同時(shí)，各級(jí)各部門堅(jiān)持認(rèn)真貫徹落實(shí)大氣污染防治攻堅(jiān)措施，切實(shí)把推進(jìn)供熱供暖工作列入重要議事日程，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，細(xì)化工作責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)。按照目標(biāo)計(jì)劃，市住建部門、安陽(yáng)益和熱力有限責(zé)任公司專門成立了工程建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)力推進(jìn)供熱供暖工程建設(shè)，按期對(duì)各行政區(qū)域推進(jìn)供熱供暖工作責(zé)任進(jìn)行督導(dǎo)考核，加快推進(jìn)供熱供暖普及工作步伐，努力形成黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的工作格局。

“宣傳引導(dǎo)的作用不容忽視?！卑碴?yáng)益和熱力有限責(zé)任公司新聞發(fā)言人李偉介紹，在加快供熱供暖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，安陽(yáng)市通過(guò)政策引導(dǎo)、媒體推廣、入戶宣講等多種宣傳形式，使群眾對(duì)清潔取暖的認(rèn)知度和自覺(jué)性明顯提高，形成全市上下共同守護(hù)“安陽(yáng)藍(lán)”的強(qiáng)大合力。截至目前，市區(qū)建成區(qū)需實(shí)施集中供熱的永久性建筑已基本實(shí)現(xiàn)集中供熱100%全覆蓋。

針對(duì)建成區(qū)內(nèi)“城中村”相對(duì)較多、使用集中供熱相對(duì)受限、散煤取暖方式沿用已久等實(shí)際情況，安陽(yáng)下大力氣，多方組織調(diào)研發(fā)動(dòng)，加大對(duì)清潔取暖及供熱普及工作重要意義、可持續(xù)發(fā)展的教育引導(dǎo)，努力推進(jìn)建成區(qū)內(nèi)城市集中供熱進(jìn)村莊、入街巷，并對(duì)暫未納入拆遷改造范圍的“城中村”因地制宜，大力推廣使用集中供熱。確實(shí)不具備使用條件或管網(wǎng)無(wú)法覆蓋的區(qū)域，則按照宜氣則氣、宜電則電的原則實(shí)施區(qū)域性供熱，冬季采暖期，全市建成區(qū)已全部實(shí)現(xiàn)“零燃煤”目標(biāo)。

 地源熱泵新能源供熱小區(qū)

老城是一個(gè)城市的記憶，安陽(yáng)老城以獨(dú)特的結(jié)構(gòu)、豐富的人文歷史資源享譽(yù)中原內(nèi)外。然而，老城區(qū)內(nèi)市政設(shè)施建設(shè)不完備、生活質(zhì)量相對(duì)較差等問(wèn)題也不可回避。去年，安陽(yáng)市集中實(shí)施了老城區(qū)“三道街”等12條老街小巷的市政熱力管網(wǎng)、污水雨水管網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)、自來(lái)水網(wǎng)及電力、通信等地下綜合管網(wǎng)工程建設(shè)，短短8個(gè)月時(shí)間，安陽(yáng)市住建部門、安陽(yáng)益和熱力有限責(zé)任公司等建設(shè)單位克服地下施工環(huán)境復(fù)雜、協(xié)調(diào)難度大、交通壓力大、機(jī)械無(wú)法正常進(jìn)出、人文鄰里關(guān)系復(fù)雜、時(shí)間緊迫、環(huán)保壓力大等諸多困難因素，日夜堅(jiān)守、不計(jì)代價(jià)，完成市政綜合管網(wǎng)敷設(shè)18公里，老城區(qū)內(nèi)1800余戶居民徹底告別燃煤取暖時(shí)代，居民生活品質(zhì)得到極大改善。

據(jù)河南省、安陽(yáng)市《2017年強(qiáng)力推進(jìn)供熱供暖普及工作實(shí)施方案》要求，安陽(yáng)始終把群眾的需求放在首位，持續(xù)加快供熱管網(wǎng)延伸，加大配套管網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展集中供熱，促進(jìn)全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。按照“企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受”的原則，切實(shí)降低城市集中供熱準(zhǔn)入門檻，對(duì)建成區(qū)內(nèi)實(shí)施集中供熱的既有住宅小區(qū)、城中村、五保戶、低保戶等，給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼及企業(yè)讓利優(yōu)惠，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)貼政策，助力集中供熱普及向縱深發(fā)展，并向社會(huì)宣傳解讀目標(biāo)任務(wù)和主要措施、優(yōu)惠政策，展示安陽(yáng)實(shí)施供熱供暖普及工作的堅(jiān)定決心。

推進(jìn)供熱供暖普及工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)

在優(yōu)惠補(bǔ)貼政策出臺(tái)的同時(shí)，該市還配套出臺(tái)了“推進(jìn)供熱供暖專項(xiàng)補(bǔ)貼資金發(fā)放辦法”和具體要求，明確了相關(guān)優(yōu)惠政策和時(shí)限，對(duì)推進(jìn)集中供熱發(fā)展、燃煤替代起到了積極作用。此外，對(duì)于門窗等圍護(hù)結(jié)構(gòu)相對(duì)較差的房屋建筑，安陽(yáng)市住建部門、安陽(yáng)益和熱力有限責(zé)任公司已建立項(xiàng)目庫(kù)，將逐步實(shí)施房屋門窗及圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造，切實(shí)保障用熱效果，進(jìn)一步提升既有住宅小區(qū)用熱標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能降耗，讓溫暖更加充實(shí)、更可持續(xù)。

為保證全市供熱普及工作又好又快推進(jìn)，安陽(yáng)益和熱力有限責(zé)任公司各供熱服務(wù)部、各用戶維修服務(wù)中心與各區(qū)政府、辦事處（社區(qū)）及時(shí)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)全市用熱負(fù)荷進(jìn)行全面普查，并建立用熱臺(tái)賬，按期解決用熱訴求。對(duì)配套實(shí)施的安陽(yáng)市熱力管網(wǎng)擴(kuò)建三期工程建設(shè)、安陽(yáng)市東部及南部供熱管網(wǎng)工程建設(shè)、供熱分支管網(wǎng)工程建設(shè)及小區(qū)配套管網(wǎng)建設(shè)等項(xiàng)目，倒排工期、壓實(shí)責(zé)任，全力保障供熱工程建設(shè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成目標(biāo)任務(wù)。

安陽(yáng)益和工業(yè)園區(qū)

數(shù)據(jù)顯示，2017年，該市累計(jì)完成市政供熱管網(wǎng)工程建設(shè)172項(xiàng)，全長(zhǎng)88.6公里，使市政熱力管網(wǎng)總里程突破660公里，為全市集中供熱建設(shè)發(fā)展帶來(lái)了空前機(jī)遇。

“雖然項(xiàng)目多、任務(wù)重，但我們對(duì)施工工地管理的要求一刻都沒(méi)有放松。”李偉說(shuō)，在建設(shè)過(guò)程中，各項(xiàng)目施工工地均嚴(yán)格落實(shí)“八個(gè)100%”要求，堅(jiān)持對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)全部安裝圍擋、公示牌、噴淋等，并在醒目位置設(shè)有安全警示牌，想方設(shè)法在加快工程進(jìn)度的同時(shí)進(jìn)一步消除揚(yáng)塵污染，為改善安陽(yáng)大氣環(huán)境質(zhì)量貢獻(xiàn)力量。

“清潔取暖的強(qiáng)力推進(jìn)，為安陽(yáng)市集中供熱發(fā)展帶來(lái)空前機(jī)遇，也標(biāo)志著全市集中供熱邁入新征程?！卑碴?yáng)益和熱力有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理?xiàng)钣婪逭f(shuō)，向著滿足人民需求的目標(biāo)和落實(shí)市委、市政府清潔取暖工作的責(zé)任，安陽(yáng)市集中供熱事業(yè)將本著“科技引領(lǐng)、規(guī)范管理、優(yōu)良管網(wǎng)、一流服務(wù)”的發(fā)展理念，健全完善“明白供熱、高效執(zhí)行”的發(fā)展體系，大力落實(shí)“以人民為中心、以服務(wù)為效益”的發(fā)展要求，籌創(chuàng)新之策、務(wù)振興之實(shí)，夯實(shí)基礎(chǔ)、錘煉素質(zhì)、優(yōu)化管理、行業(yè)引領(lǐng)，真正實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。

既有建筑節(jié)能改造后的居民小區(qū)

據(jù)介紹，按照《安陽(yáng)市（含湯陰縣）城市供熱規(guī)劃（2014—2020年）》，安陽(yáng)益和熱力有限責(zé)任公司立項(xiàng)啟動(dòng)了天然氣供熱調(diào)峰鍋爐項(xiàng)目建設(shè)，計(jì)劃年內(nèi)建成投運(yùn)6×70MW天然氣供熱調(diào)峰鍋爐，以進(jìn)一步提高全市城市集中供熱熱源輸送效率，為熱源供應(yīng)提供有效保障；計(jì)劃啟動(dòng)“引鶴入安”長(zhǎng)輸供熱管網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)安陽(yáng)市東部及南部供熱管網(wǎng)工程建設(shè)，逐步解決湯陰縣、文峰區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用熱負(fù)荷，滿足一體化示范區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)新增供熱負(fù)荷，保障安陽(yáng)市規(guī)劃發(fā)展的集中供熱剛性需求；強(qiáng)力推進(jìn)供熱分戶計(jì)量，切實(shí)節(jié)能降耗，達(dá)到用戶自主控制溫度、自主節(jié)能用熱；以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為中心，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)，搶抓機(jī)遇，推動(dòng)公司工業(yè)園區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)；引進(jìn)供熱入戶智能閥控制系統(tǒng)和自控產(chǎn)品生產(chǎn)平臺(tái)，助力供熱分戶計(jì)量向縱深發(fā)展，滿足用戶個(gè)性化用熱需求，推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，保障全市集中供熱再上新臺(tái)階。

新時(shí)代承載偉大夢(mèng)想，新征程呼喚奮斗激情！強(qiáng)力推進(jìn)供熱供暖普及工作，是安陽(yáng)市嚴(yán)格執(zhí)行“三治標(biāo)三治本”措施的具體體現(xiàn)，也是創(chuàng)建全國(guó)文明城市、打造藍(lán)天碧水美麗安陽(yáng)、奮力實(shí)現(xiàn)“一個(gè)重返、六個(gè)重大”目標(biāo)的重要舉措。全市上下將共同堅(jiān)守一張藍(lán)圖，不忘初心、牢記使命，埋頭苦干、銳意進(jìn)取，譜寫好新時(shí)代城市集中供熱事業(yè)新篇章！